Il colonnello Robert Sikes (Steven Seagal) è in missione per liberare la sua città di crimine. Come fosse una squadra d'assalto clanestina, egli si contra con gang di strada, mafiosi e politici corrotti con estrema precisione, fino a che la sua missione non sarà completa. La situazione si complica per Sikes quando il suo ex pupillo William Porter (Craig Sheffer) si allea con il dipartimento di polizia locale per riportare l’ordine e ostacolare la sua attività di giustiziere