Paul Shepherdson (Richard Gere) è un agente della CIA ormai in pensione. Nel corso della sua carriera ha, però, lasciato irrisolto un caso: non è mai riuscito a risalire alla vera identità di un pericoloso killer sovietico. Un giorno viene ucciso un senatore e il principale sospettato è proprio quell'uomo misterioso che Paul non ha mai catturato. L'ex agente viene quindi richiamato, da quello che un tempo era il suo superiore, Tom Highland (Martin Sheen), in servizio per aiutare Ben Geary dell'FBI a risolvere il caso. Per Paul inizia una nuova caccia all'uomo, nel corso della quale nuove, agghiaccianti verità verranno a galla...